Согласно п. 9 Правил заполнения счета-фактуры, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1137, налогоплательщик вправе указывать в дополнительных строках и графах счета-фактуры дополнительную информацию, в том числе реквизиты первичного документа, при условии сохранения формы счета-фактуры, утвержденной этим Постановлением Правительства РФ.
Учитывая данную норму, действующую с 01.01.2015 (п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.11.2014 N 1279), Федеральная налоговая служба отказалась от формата универсального передаточного документа (УПД), рекомендованного налогоплательщикам к применению Письмом ФНС России от 21.10.2013 N ММВ-20-3/96@, и перешла к новому формату — Формату счета-фактуры с дополнительной информацией. Приказом ФНС России от 24.03.2016 N ММВ-7-15/155@ обновлены цифровые бланки базовых документов (традиционного счета-фактуры и первоначально предложенного налоговиками УПД), а ее же Приказом от 13.04.2016 N ММВ-7-15/189@ введены Форматы корректировочных документов (счета-фактуры и УПД). В целях создания условий для комфортного перехода налогоплательщиков на новые Форматы документов по НДС названными Приказами предусмотрено право налогоплательщика создавать в период с момента вступления Приказов в силу до 1 июля 2017 года счета-фактуры и корректировочные счета-фактуры, УПД и корректировочные УПД как по новым, так и по ранее применявшимся электронным формам. При этом ранее действовавшие и новые Форматы перечисленных документов по НДС будут параллельно приниматься налоговыми органами в периоды их истребования до 31 декабря 2020 года, что обеспечит демократичное налоговое администрирование электронного документооборота у плательщиков НДС.